12 сентября 2008 г. приказом Министерства транспорта России № 147 были утверждены Федеральные авиационные правила «Требования к членам экипажей воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов/ полетным диспетчерам гражданской авиации», действующие по настоящее время. В перечне авиационного персонала данного документа отсутствовала должность летчика-наблюдателя, что создавало правовой барьер в части включения летчика-наблюдателя в состав летного экипажа воздушного судна, выполняющего лесоавиационные работы.
По представлению Федерального агентства лесного хозяйства и ФБУ «Авиалесоохрана» приказом Министерства транспорта РФ от 26 марта 2011 г. № 331, зарегистрированном в Министерстве юстиции РФ 28 марта 2012 г. №23632 внесены изменения в Федеральные авиационные правила «Требования к членам экипажей воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов/ полетным диспетчерам гражданской авиации» в соответствии с которыми должность летчика-наблюдателя включена в перечень авиационного персонала и определены требования к обладателю свидетельства летчика-наблюдателя.