Всероссийское совещание состоялось 7 апреля 2015 года в Москве. В работе мероприятия приняли участие руководство и представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, руководство Федерального агентства лесного хозяйства, главы субъектов Российской Федерации, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации, представители органов исполнительной власти в области лесных отношений субъектов Российской Федерации, специализированных учреждений и лесничетсв, бизнес-сообщества, общественных организаций и науки.
Демонстрация специализированной выставочной экспозиции ФБУ «Авиалесоохрана» обеспечила наглядное представление основных направлений деятельности учреждения и итогов работы участникам мероприятия.
Вопросы охраны лесов от пожаров прошли сквозь работу совещания красной нитью.
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Александр Геннадьевич Хлопонин отдельно остановился на вопросе прохождения пожароопасного сезона отметив, что «на следующей неделе состоится Всероссийское селекторное совещание. Уже сейчас есть пожары в ряде регионов. Основные пожары действуют в Забайкальском крае. Я обращаюсь к руководству Забайкальского края с поручением принять необходимые меры для стабилизации ситуации и доложить на селекторном совещании".
Заместитель Министра природных ресурсов и экологии – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Владимирович Валентик подчеркнул, что «для повышения эффективности лесного хозяйства необходимо решить проблему зонирования территории лесного фонда в зависимости от интенсивности лесопользования и воспроизводства лесов, рекреационной нагрузки, и угрозы лесных пожаров. Это позволит обеспечить концентрацию бюджетных средств в приоритетных регионах на решении важнейших задач лесоуправления, таксации, воспроизводства лесов и реализации контрольно-надзорных функций. Это позволит решить проблемы несовершенства методики распределения субвенций и планирования затрат, вызывающей в настоящее время массу нареканий». Говоря об основных итогах пожароопасного сезона прошлого года, руководитель Рослесхоза напомнил, что наиболее напряженная лесопожарная ситуация в прошлом году сложилась в 5 субъектах Дальневосточного и Сибирского федеральных округов – Республика Саха (Якутия), Забайкальский и Приморский края, Амурская и Иркутская области. На эти регионы пришлось около 30% от всех лесных пожаров и более 80% от пройденной огнем площади.
С начала пожароопасного сезона этого года возникло 346 лесных пожаров на площади около 50 тысяч гектар, в том числе в лесном фонде 338 лесных пожаров на площади 43 тысячи гектар. По количеству и площади лесных пожаров это меньше, чем за этот же период прошлого года. Но прогнозы пожарной опасности не позволяют успокаиваться».
«Хочу напомнить, что охрана лесов от пожаров - это переданные субъектам полномочия, которые необходимо исполнять, но к сожалению, этого не происходит. Поэтому обращаю внимание субъектов на своевременность ведения соответствующих противопожарных режимов, ограничивающих или запрещающих контролируемые и неконтролируемые сельхозпалы, вводящих ответственность за их нарушения и увеличивающих ответственность за нарушение установленных правил пожарной безопасности в лесах. Мы не будем мириться и с практикой отсутствия виновных за возникшие лесные пожары. В каждом случае нужно добиваться возбуждения уголовного дела и тщательного расследования по нему, установления виновных и возмещения ими ущерба, причиненного лесам. Пока эта работа находится на самом низком уровне».
Рослесхозом совместно с МЧС России проведены проверки готовности регионов к пожароопасному сезону 2015 года. Из 83 субъектов Российской Федерации 9 не готовы к пожароопасному сезону, а 45 только ограничено готовы.
«Открытым остается вопрос достоверности данных о лесных пожарах, даже не смотря на то, что в прошлом году были разработаны и утверждены необходимые нормативные акты по оценке достоверности таких сведений, – заявил руководитель Федерального агентства. – В прошлом году нам удалось существенно сократить расхождения между данными ИСДМ-Рослесхоз и сведениями субъектов в целом по стране».
В части совершенствования правовой базы охраны лесов от пожаров постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2015 №116 определен правовой статус Федеральной парашютно-десантной пожарной службы как части Российской системы чрезвычайных ситуаций. В прошлом году силами ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана» были локализованы и ликвидированы лесные пожары на площади более 1,6 млн. га, или треть всех лесных пожаров, предотвращен переход огня на 52 населенных пункта и объекта экономики.
Также подготовлены поправки в Лесной кодекс, устанавливающие необходимость создания на базе ФБУ «Авиалесоохрана» мощного федерального резерва сил и средств быстрого реагирования на возникновение чрезвычайной ситуации в лесах. Целями деятельности федерального резерва станут проведение мероприятий по ликвидации ЧС в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.
Также Иван Владимирович Валентик обратил внимание на вопрос погашения кредиторской задолженности за тушение лесных пожаров. «В этом году мы решили вопросы по погашению кредиторской задолженности по затратам субъектов Российской Федерации на тушение лесных пожаров 2014 года. Но впредь мы не будем принимать для погашения затраты на тушение пожаров, которые возникли по вине субъектов в результате халатности и неорганизованности. Почему федеральный бюджет должен компенсировать субъектам затраты, если не обеспечены элементарные профилактические меры, если в условиях объявленного режима чрезвычайной ситуации население продолжает жечь траву, не ограничено посещение лесов, не развернуты в необходимом количестве силы и средства согласно Сводным планов?»
В соответствии с долгосрочным прогнозом рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах Российской Федерации, связанных с лесными пожарами, разработанным специалистами ФБУ «Авиалесоохрана» пожароопасный сезон-2015 легким не будет. Повышенная вероятность превышения среднемноголетних значений параметров пожарной обстановки в весенний период прогнозируется на территории Псковской, Новгородской, Ленинградской, Калининградской, Тверской, Смоленской, Брянской, Калужской, Орловской, Курской, Белгородской, Липецкой, Воронежской, Тамбовской, Московской, Владимирской, Ивановской, Ярославской, Рязанской, Тульской, Ростовской, Волгоградской, Астраханской, Свердловской, Челябинской, Курганской, Тюменской, Саратовской, Пензенской, Нижегородской, Иркутской областей, республик Калмыкия, Дагестан, Мордовия, Удмуртия, Башкортостан, Хакасия, Бурятия, Краснодарского Ставропольского, Пермского, Красноярского, Забайкальского краев.
В летний период - на территории республик Карелия, Коми, Башкортостан, Саха (Якутия), Крым, Архангельской, Вологодской, Брянской, Московской, Ивановской, Ярославской, Воронежской, Тамбовской, Белгородской, Волгоградской, Оренбургской, Свердловской, Челябинской, Курганской, Тюменской, Омской, Иркутской, Томской, Новосибирской, Кемеровской, Магаданской областей, Ставропольского, Пермского, Алтайского, Красноярского, Камчатского краев, Ханты-Мансийского автономного округа.
В осенний период – на территории Псковской, Новгородской, Ленинградской, Калининградской, Тверской, Смоленской, Брянской, Калужской, Липецкой, Воронежской, Волгоградской, Кировской, Свердловской, Челябинской, Курганской, Тюменской, Новосибирской, Кемеровской, Краснодарского, Пермского, Забайкальского, Алтайского, Камчатского, Хабаровского, Приморского краев, Сахалинской, Амурской областей, Еврейской автономной области, республик Хакасия и Бурятия.